临沂仲裁委员会充分发挥仲裁优势推进法治政府建设

   

    党的十八大特别是四中全会以来，党中央对法治建设的重视程度前所未有，法治政府建设的地位也越来越重要。仲裁制度作为多元化化解纠纷的重要组成部分，在法治政府建设中承担不可或缺的作用。临沂仲裁委员会作为我市唯一一家依照《仲裁法》组建的仲裁机构，自1998年成立以来，一直肩负着填补我市仲裁工作空白，促进我市仲裁事业发展以及推动法治临沂建设的重任。为充分发挥仲裁在解决民商事争议、化解社会矛盾中的重要作用，优化我市投资发展环境、推动社会和谐稳定发展，临沂仲裁委员会在推动法治临沂建设的道路上不断成长壮大。
    一、深入宣传仲裁法律制度，仲裁影响力不断扩大。《中华人民共和国仲裁法》确立的民商事仲裁制度，是解决民商事合同纠纷和其他财产权益纠纷的重要法律途径，具有充分尊重当事人意愿、约定管辖、专家断案、公正高效、保密性强、一裁终局和成本低廉等独特优势。仲裁已经成为中国特色社会主义法治体系和多元化纠纷解决机制的重要组成部分。四中全会明确提出“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要》、《山东法治政府建设实施纲要》及《临沂法治政府建设实施纲要》，都把仲裁工作纳入了法治政府建设的范畴，赋予仲裁工作重要使命。积极贯彻落实各级决策部署，深入宣传仲裁法律制度，推动仲裁事业发展，完善多元化纠纷解决机制，对促进法治政府建设，优化经济社会发展环境具有重要意义。临沂仲裁委通过加大与有关部门和单位的协调力度、组织行业系统仲裁法律知识培训等方式，坚持广泛、持久、深入地宣传仲裁制度，普及仲裁法律知识，扩大仲裁解决纠纷的社会知晓度，使更多的市场主体选择仲裁维护自身合法权益，将仲裁处理民商事纠纷、化解社会矛盾的功能全面推向社会各个领域，仲裁影响力不断扩大。
    二、仲裁工作制度不断完善，仲裁事业取得了长足发展。一是仲裁员队伍建设不断加强，仲裁员素质不断提高。临沂仲裁委员会按照《仲裁法》规定的“三八两高”条件聘请仲裁员近500人。其中，既有从事经济工作的专门人才，又有教学科研机构的学者；既有从事法律实务的专业人士，又有研究或熟悉市场经济的专家和企业家。二是仲裁工作机制和制度不断完善。委员会在仲裁实践中学习和借鉴其他仲裁机构行之有效的做法，结合自身特点，提出并有效地实践了一系列保护公平竞争、降低纠纷解决成本、提高企业竞争能力的商事仲裁方式，逐渐形成了自身的仲裁特色和比较优势。三是仲裁工作质量保障和监督机制不断健全。严把立案、审理、裁决关口，保证仲裁的依法办案和廉洁办案。落实《仲裁办案工作流程》及法律文书格式规范工作，不断促进流程优化、程序简化，保证办案效率、办案质量的提高。自觉接受司法机关对仲裁工作的监督，更好地保证了仲裁案件“合法、合理、公平、公正”解决。据统计，临沂仲裁委员会作出的裁决被人民法院撤销和不予执行的比例不到1%。这充分说明，临沂仲裁裁决有充分的质量保障，仲裁这一救济途径日益被社会公众知晓、接受、选择和信赖。四是成绩斐然受到各界肯定。临沂仲裁事业走过了近二十年，这二十年间，从成立之初年受案十几起、标的几万元，到现在年受案几百起，标的十几亿元，委员会及仲裁办多次受到省市各级各部门的表彰，在全国200多家仲裁机构中排名也一直维持在四十多名，仲裁优势在当事人中赢得了口碑，临沂仲裁事业的长足发展正是我市法治建设不断完善的一个缩影。
    三、力争打造一流仲裁机构，不断推进法治政府建设。为进一步推动我市法治政府建设，全面推进临沂仲裁事业的发展，临沂仲裁委提出力争打造一流仲裁机构的目标。一是按照科学规划、合理布局、支持经济发展的要求，临沂仲裁委将不断加强与各区县、各部门、各行业协会的联系，积极组建完善仲裁分支机构，为当地人民群众和市场主体提供就近就便的仲裁法律服务；二是推动仲裁与现代科技融合创新，充分运用“互联网+仲裁”等现代信息技术，建立办公、案件管理、档案管理的仲裁信息化系统，完善仲裁案件质量考核和动态管理机制，实现仲裁各环节在仲裁信息平台上统一操作、规范运行、全程监督，不断提高仲裁质量和工作效率；三是完善仲裁员和书记员两支队伍的管理和职业道德监督机制，建设正规化、专业化、职业化、廉洁化的仲裁工作队伍，努力为当事人提供公正、高效、热情、周到的仲裁服务；四是建立年度报告制度，每年向市政府法制办、市政府报告工作；五是建立仲裁案件通报制度，对涉及重大疑难、群体性纠纷的仲裁案件，及时向有关区县人民政府、市信访办、市级有关行政主管部门和行业主管部门等通报信息，协同做好风险排查、纠纷调处、维稳防控等工作；六是加强与各级司法行政部门、各人民调解委员会以及各行业调解组织的工作联系，探索将调解达成的协议进行仲裁确认；七是尊重人民法院的司法监督，积极争取人民法院的支持，加强与人民法院的沟通与交流，进一步提高仲裁保全和执行的时效；八是以新成立的省仲裁发展促进会为依托，强化与其他先进仲裁机构的合作交流，学习借鉴先进仲裁理念和实务经验，促进仲裁事业发展；九是研究推动仲裁法律服务平台的搭建，促进矛盾纠纷化解机制多元化建设。
    到2020年基本建成法治政府，是“十三五”时期的重要目标，也是《法治政府建设实施纲要》的明确要求，未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建设法治政府的攻坚时期，仲裁事业面临着难得的发展机遇和新的挑战。在新的历史时期，临沂仲裁委将不断发挥制度优势，主动适应经济新常态，积极践行新理念，按照中央和省、市委部署，结合经济社会发展实际，以化解矛盾，定纷止争、促进和谐为目标，不断提高服务经济社会发展的水平和质量，以更加奋发有为的精神和更加求真务实的举措，凝心聚力，积极作为，为推动法治政府建设作出新贡献。          （综合科）